外汇局将推“一揽子”政策 提升跨境投融资便利化水平

人民网北京7月17日电 （记者杜燕飞）“2026年以来，我们在广泛调研银行、企业等主体需求的基础上，结合资本项目高水平开放进程，拟再推出‘一揽子’政策，进一步提升跨境投融资便利化水平。”国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜今日在国新办新闻发布会上说，改革措施将在完成相关工作程序后，按规定发布实施。

提升直接投资便利化水平。肖胜表示，针对外商投资企业提升投资效率的需求，国家外汇管理局将进一步简化资本项目结汇支付手续，支持吸引和利用外资固稳促优。对于“走出去”企业，外汇局将有序简化资金汇出审核，保障企业正常经营资金的高效便捷使用。

扩大跨境融资高水平开放。“为扩大科创、绿色金融服务惠及面，国家外汇管理局准备进一步拓展跨境融资便利化政策的适用主体范围，并在全国推广绿色外债试点。”肖胜说，为满足外商投资企业避险需要，便利企业更灵活地跨境调配资金，国家外汇管理局将进一步优化企业的跨境融资宏观审慎管理政策措施。

优化资本项目业务登记管理。肖胜介绍，考虑到企业便利办理跨境投融资业务的实际需要，国家外汇管理局准备进一步将部分登记业务改由银行直接办理，并增加资本项目“网上办”的业务种类，提升外汇管理“数字化”水平，进一步降低企业“脚底成本”。

据介绍，自2023年以来，国家外汇管理局连续三年推出“一揽子”跨境投融资便利化政策，先后出台了近20项政策措施，主要包括便利外商投资企业资金支付使用、支持科创类企业跨境融资、缩减资本项目收入使用负面清单、扩大银行办理外汇登记的地区范围等。

 “这些政策显著提高了业务办理效率，有的业务办理时长从3个工作日缩短到当日办结，有的企业审核单证的材料数量减半。”肖胜认为，这些政策也强化了对实体经济的支持保障，其中跨境融资便利化政策有效帮助了高新技术、专精特新、科技型中小企业等拓宽了融资渠道、降低了融资成本。

对于合格境内机构投资者（QDII）制度，肖胜认为，QDII制度是我国金融市场开放的一项重要制度安排，在资格准入、额度发放等方面有明确的法规制度。近期，国家外汇管理局正在抓紧推进相关准备工作，争取尽快发放新一轮QDII额度，更好支持和服务境内居民真实合规的境外证券投资需求。

“长期以来，国家外汇管理局遵循规范化、流程化的标准，稳妥有序、常态化发放QDII额度。发放规模与跨境收支形势能够相互适应。”肖胜表示，下一步，国家外汇管理局将更好统筹发展和安全，稳妥有序地推进金融市场的双向开放，常态化发放QDII额度，支持投资管理能力强、产品认可度高、合规意识和管理水平高的市场机构，在QDII业务中发挥更好的作用。同时，进一步向公募产品倾斜，提高QDII业务的普惠水平。