大众网记者 张姝涵 泰安报道
在泰安,社会救助正经历一场静水深流的蝶变——它不再仅仅是一张冷冰冰的政策文件,而是一场场走村入户的倾心交谈、一次次雪中送炭的紧急驰援;它不再仅仅是一笔笔如期而至的救助金,而是一次次叩响家门的温暖问候、一双双搀扶老人的有力手掌;它不再仅仅是一项兜底保障的制度安排,而是一份份量体裁衣的照护方案,一座城市对每一位困难群众最深沉的牵挂。
数据是最有力的注脚。截至2026年上半年,全市共保障低保、特困等低收入人口11.22万人,发放社会救助资金4.34亿元。数字背后,是泰安市民政局以“枝叶关情”的为民初心、以“如我遇困”的守护意识,推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”的稳步跃迁,用实干的脚步筑牢这座城市的民生底线。
智慧兜底:一张“网”兜住11万困难群众
社会救助,精准是生命线,也是温度计。泰安市民政局联合12个部门,印发分层分类救助帮扶政策清单,为每一位困难群众量身打造专属“政策包”,让救助政策从“碎片化”走向“集成化”。
数据的流动,让救助跑出了加速度。依托“泰汇救”平台核对系统,全市打通14个部门、32个类目、53项数据资源,建立起一张覆盖城乡的“智慧救助网”。线上数据比对与线下入户核查双管齐下,让困难群众的需求不再“隐身”。今年以来,全市累计核实预警信息4.77万条,经基层摸排后纳入低保、特困等救助保障799人次,真正做到了“应保尽保、应救尽救”,不让一户掉队,不让一人遗漏。
让数据多跑路,让群众少跑腿。全市公布救助热线电话10部,全面推行社会救助“二维码”,实现救助政策“码上知”、救助申请“码上办”、信息公开“码上查”。从“人找政策”到“政策找人”,泰安用一张密实的保障网,让困难群众求助有门、受助及时,让每一份温暖都能精准抵达最需要它的地方。
“桃仙子照护”:一个县级市的全国民生样本
精准救助解决的是“有没有”,服务类救助回答的是“好不好”。在泰安,肥城市用“桃仙子”的名字,给出了服务类救助的全国答案。
自2021年起,肥城市在全省率先推开分散供养特困人员社会化照护服务改革,通过政府购买服务,公开招标确定5家专业照护机构,为3000余名分散特困人员提供八大类16小项居家照护服务。截至目前,社会化照护覆盖率已达93%,累计提供居家上门服务267.03万次,分散特困人员满意度高达98%。
这套模式的精妙之处,在于“一网、双模、三区、四化、五措”的工作体系:自主研发“桃仙子照护监管平台”和微信小程序,让服务流程全程可追溯、不可篡改;设计6种标准化服务套餐,让照护服务有章可循、有据可依;划分三大片区引入竞争机制,让服务品质在比拼中不断提升;线上即时监管、逐月考评等五项措施环环相扣,让照护责任从“纸面”落到“地面”。
从“发钱了事”到“送服务上门”,从“协议落在纸上”到“服务落到实处”,肥城用一套可复制、可推广的机制,破解了分散供养特困人员照护这一全国性难题。正因如此,肥城市先后入选全国服务类社会救助试点、获评全国社会救助领域创新实践优秀案例,相关经验被央视《焦点访谈》和民政部推广。
一个县级市的探索,正在成为全国社会救助改革的鲜活样本。
真情守护:轮椅上的“双老”家庭迎来曙光
在肥城市新城街道孙庄社区,60岁的孙远洪与年迈母亲相依为命。他因脊椎压迫神经,双腿失能八年,终日与轮椅为伴;母亲同样腿疾缠身、听力障碍,母子二人双双失能,家中只有兄长每日送来三餐,生活的沉重几乎压垮了这个家。
“腿八年不能动,夜里翻身、洗漱、吃饭全都做不了,老母亲也照应不住。”说起从前,孙远洪满脸无奈。
如今,每天早上八点,“桃仙子照护”服务队的工作人员准时上门,带来一荤一素一汤的营养餐食,喂水喂饭、悉心照料。每周固定开展口腔清洁、温水擦浴、肢体按摩,缓解长期卧床带来的僵硬与不适;每月提供理发、洗头、修剪指甲等仪容打理,让老人始终干净体面。服务人员还定期代购药品、尿不湿等物资,逢年过节上门慰问,让这个冷清的家渐渐有了生活的气息。
更让孙远洪感动的是,“护理人员+村医”联动模式定期上门开展康复指导,教授关节屈伸、肢体拉伸等动作,有效延缓了肢体功能衰退。老人住院期间,护理人员24小时驻院陪护,彻底解决了特困失能家庭“住院无人陪、生病无人管”的难题。
孙远洪的母亲动情地说:“家里两个病人,平日里冷清得很。孩子们不仅过来伺候吃喝擦洗,逢年过节还记挂着我们,心里特别暖和。”
“桃仙子”的日常,照亮的不仅是一个家庭,更是社会救助用真情实意书写的暖心答卷。
紧急救助:宁阳县跑出特困照护“加速度”
2026年4月,宁阳县民政局会议室内暖意融融。乡饮乡分散供养特困老人张衍祥的侄子送来一面印着“爱心如春晖 照护似家人”的锦旗,向民政部门及第三方照护机构深深致谢。这面锦旗,不仅是宁阳县分散供养特困人员社会化照护服务落地见效的生动缩影,更是民政为民、民政爱民工作理念的真实写照。
面对分散供养特困老人“无人照料、急病难医”的痛点,宁阳县民政局自2021年起破题攻坚,构建“政府主导+企业运营”的救助联合体,引入专业第三方照护服务机构,打造集日常照料、应急救助、政策兜底于一体的全方位养老保障体系。按照标准化服务规范,照护人员每周至少上门一次,为特困人员提供居家清洁、爱心送餐、血压血糖检测等基础服务,将健康关怀送到老人床头、心坎。
完善的日常巡访机制,为突发险情筑牢了第一道预警防线。不久前,照护人员如约前往乡饮乡特困老人张衍祥家中开展例行服务,上门后发现老人精神萎靡、身体明显不适。结合老人长期高血压病史,照护员迅速判定为急性健康风险,立即上报。机构随即启动应急响应,开辟就医“绿色通道”:从专车护送、全程代办挂号检查,到24小时贴身陪护、安抚情绪,专业化的闭环服务无缝衔接。得益于发现早、送医快、陪护好,老人转危为安,生命体征迅速平稳。
“我常年在外,这次突发重病,要是没有工作人员及时发现、送医陪护,后果真不敢想,是政府救了我叔叔一命!” 老人的侄子几度哽咽。这场争分夺秒的紧急救助,完整展现了宁阳县分散供养特困人员社会化照护服务的闭环效能:日常服务标准化巡访,筑牢风险前置防线;突发状况极速响应,打通应急救助通道;住院就医全程陪护,夯实照护兜底保障,以实实在在的民政服务,守护辖区老年群众安稳幸福晚年。
枝叶关情:一座城最深情的告白
如今,社会救助的温度,正通过一次次上门服务、一声声暖心问候、一份份精准方案,传递到每一个需要帮助的角落。肥城市的“桃仙子照护”模式,已在全国产生示范效应。肥城市、宁阳县、东平县被评为全国两项政策衔接并轨试点。新泰市入选全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位。泰安市在全省困难群众救助补助资金绩效评价中位列第一,争取上级困难群众救助补助资金7.05亿元,占全省资金总量的7.5%,比2025年增加3358万元增幅5%。
让温暖延续,让希望生长。泰安市民政局相关负责人表示,下一步将继续深化社会救助领域改革,加快构建城乡统筹、分层分类的常态化救助帮扶体系,让每一份救助都更有温度、每一项政策都更接地气、每一个困难群众都能感受到被看见、被牵挂、被守护。
民生帮扶的微光,无声蔓延,却足以温暖一座城。而这,正是“枝叶关情”四个字最生动的注解——一枝一叶,皆是民生;点点滴滴,俱是初心。