山东省工业和信息化厅等七部门近日联合印发《山东省加力推进石化化工行业老旧装置更新改造工作实施方案（2026—2029年）》（下称《方案》），紧抓国家大规模设备更新改造政策机遇，以装置更新激发行业提质增效新动能。山东明确，到2029年，全省2025年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务要全面完成，2026年后新确定的更新改造任务有序推进。
上述工作所述石化化工行业，主要包括炼油化工、煤化工、盐化工、橡胶加工等传统大宗化工行业，以及化工新材料、专用化学品、生物化工等精细化工行业。老旧装置，主要是指对照摸底的截止日期，石化化工企业的主体设备设施达到设计使用年限，或实际投产运行超过20年，以及按照有关部门工作要求或企业自评认为有必要进行更新改造的生产装置。
列入老旧装置更新改造工作台账中需要更新改造的企业，将“一企一策”制定更新改造实施方案。除国家法律法规、产业政策、标准规范另有规定的，更新改造工作完成时间原则上不超过5年，支持大气污染防治工作重点区域城市率先完成更新改造任务。
企业实施老旧装置更新改造，要对标行业先进水平，积极采用先进工艺技术设备，着力提升智能化、绿色化、本质安全化水平。重点改善“哑设备”状况，在生产装备嵌入可编程逻辑控制器、人机界面装置、伺服驱动装置以及节能电机与变频电机等数字化控制技术。推进生产工艺绿色升级，鼓励企业强化全过程减污降碳协同治理，从源头促进工业废物“减量化”。更新改造的项目应按要求达到能耗限额标准先进值或能效标杆水平、环保绩效A级水平。严格落实主要污染物排放总量指标管理要求，涉及新建高耗能、高排放项目应按要求落实碳排放等量或减量置换。支持企业对“三废”进行资源化循环利用改造，推广清洁能源替代，减少化石能源消耗。鼓励重点监管的危险化工工艺加快全流程自动化改造或低风险替代，推广应用智能巡检、人工智能视频监控、泄漏监测等先进技术，加强设备的日常检查维护，推动油库淘汰浅盘式或敞口隔舱式内浮顶，提升本质安全水平。
以化工园区和重点监控点为载体，山东将引导企业以老旧装置更新改造为契机，推动向化工园区集中，与产业链上下游企业卡位入链、联合重组，共建共享在资本、技术、品牌、市场、管理、产销等方面的资源，构建区域间优势互补、园区特色鲜明、产品结构优化的产业布局。涉及核心装置依法淘汰或强制退出的园区外化工企业，不得在原址重建或新建化工装置，支持搬迁入园实施更新改造。
企业在拆除生产装置、构筑物和防污染设施前，要事先制定装置设备、危险废物等处置方案，做好风险评估，防范拆除活动造成人员伤亡和环境污染。涉及项目投资、职工安置、环境修复等情况的，要分别明确资金来源或资金筹措渠道，说明项目投资后的预期效益，明确职工安置去向、责任单位及人员分工，明确环境修复的标准及措施。上述情况，要在“一企一策”更新改造实施方案中专门列出。
据介绍，山东将依托省石油化工、精细化工标志性产业链“链长制”工作机制，以“老旧装置清单+更新改造台账”动态监测、压茬梳理、持续改进的闭环管理模式，推进石化化工行业老旧装置更新改造稳步有序进行。石化化工行业设备更新改造工作，将被列入现行的科技创新、技术改造、智改数转、安全环保、场景应用等相关政策范围，给予专项资金和税收优惠支持。山东支持符合条件的项目，纳入超长期特别国债资金支持工业重点领域设备更新范围。充分发挥结构性货币政策工具的激励带动作用，引导银行机构对纳入再贷款支持清单内的老旧装置更新改造项目进行多轮次、滚动式摸排，充分挖掘信贷需求潜力，对满足信贷准入标准和贷款发放条件的企业和项目，做到应贷尽贷。鼓励金融机构创新金融产品，优化内部流程，更好匹配老旧装置更新改造项目融资需求，提升金融服务质效。持续深化“一链一基金群”布局，推动政府投资基金、国有企业基金等为企业提供资金支持。大型骨干企业带动和行业协会发挥协调作用，聚焦石化化工老旧装置安全提升、绿色转型、数智改造、性能升级等方向,制修订一批高水平标准，构筑完善适度超前的标准促进体系。
对列入老旧装置更新改造工作台账，且其“一企一策”实施方案通过审核的项目，纳入全省年度企业技术改造重点项目导向目录，其中，涉及重大生产力布局、具有典型示范带动的项目，纳入省重点、省绿色低碳高质量发展项目清单，享受相关支持政策。
（大众新闻记者 付玉婷）
