记者 张琦
从“多头跑”到“一窗办”，从“反复提交”到“一套材料”，从“多次核查”到“联合勘验”——淄博市以“高效办成一件事”改革为牵引，聚焦开业庆典小微场景，创新推出“庆典活动一件事”集成服务。通过流程再造、数据共享、部门协同，将原本分散于3个部门的审批事项整合集成为“一件事”，让商户开业“轻装上阵”，为全市营商环境优化和政务服务提质增效注入了新动能。
从“点”上突破，在“面”上发力，系统推进改革落地
“高效办成一件事”关键在“高效”，核心在“集成”。淄博市把“庆典活动一件事”深度融入全市“企事优解、服务先行”效能提升整体布局，旨在解决经营主体在办理开业庆典相关手续时面临的“跑腿多、耗时长”痛点堵点问题，先后完成事项梳理、流程优化、指南编制、系统对接等基础性工作，形成了一套可复制、可推广的标准化操作规范。
在事项整合上，改革实现了“应纳尽纳”。将“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”“门头牌匾设置备案”“升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批”“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”4项审批纳入“一件事”集成管理范畴。在流程设计上，推行“一组流程、一表申请、一套材料”，打造线上线下并行服务模式。线上依托“爱山东”政务服务网（淄博）上线“庆典活动一件事”，实现“一网通办”；线下在区县政务服务中心设立“一件事”综合受理窗口，实现“一窗受理”。在办理机制上，对企业群众咨询全面推行“一次告知”服务，对现场勘验实行“一次踏勘、联合勘验”，对勘验后整改情况实行“一趟复审”，最大限度压缩了办理环节和等待时间。
以“减”促“简”，以“通”破“堵”，跑出审批加速度
改革的核心在于让市场主体真正感受到“减”的力度和“快”的效率。按照“通用信息共享应用、个性信息单独填报”的原则，将申请表由4份压减至1份，申请材料由最多21份压减至12份，企业群众无需反复填报、反复提交。行政审批、综合执法、气象三部门线上依托市政务服务平台，实现信息共享、联合审查、同步审批，线下综合受理窗口统一受理、分类审核、统一出证。同时，配备专业帮办代办力量，提供从材料准备到结果获取的全流程指导服务。
推行“庆典活动一件事”以来，业务办理时限由原来分散审批的4周压缩至5个工作日，审批效率提升70%以上。淄川区跑绳户外运动馆新店开业在即，需要设置门头牌匾并在店外悬挂宣传品营造氛围，按照以往流程至少需要1周时间跑2个部门，通过“一件事”窗口一次提交、3天办结，商户切身感受到了“一件事”改革带来的效率红利。
从“能办”到“好办”，改革成效持续释放
“高效办成一件事”不是一句口号，而是体现在每一件具体事项的办理体验之中。桓台县淄博大飞水果有限公司开业时，公司负责人伊先生对需要办理哪些审批手续及业务办理流程不熟悉，担心手续复杂、来回奔波。到县政务服务中心咨询后，工作人员主动为其对接“一件事”窗口，一次性告知所需材料和流程，指导其填写申请表，网上自助绘制平面图，2个工作日内业务即告完成。“原来以为要跑好几趟，没想到一次就办好了。”伊先生的亲身经历，折射出改革从“能办”向“好办”转变的成效。
更深层次的成效体现在机制层面，部门之间长期存在的“信息孤岛”被打破，协同审批的运行机制初步建立，“一件事”标准化工作规范为同类事项改革积累了经验。“庆典活动一件事”这个小切口，撬动了政务服务流程的系统性重构。
向“新”而行，向“优”而进
改革只有进行时，没有完成时。下一步，淄博市将持续深化“高效办成一件事”改革，巩固提升“庆典活动一件事”运行成效，逐步拓展事项范围和服务领域，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门事项纳入“一件事”集成办理。同时通过宣传推广提高社会知晓度和参与度，让更多市场主体享受到“高效办成一件事”的改革红利，以政务服务之“优”促营商环境之“好”，为经济社会高质量发展注入更多活力和温度。
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