新闻分析丨加美贸易战会打多久——专家解读加美博弈与关系重构

  新华社渥太华9月8日电新闻分析丨加美贸易战会打多久——专家解读加美博弈与关系重构

  新华社记者林威

  加拿大对价值276亿加元（约合200亿美元）的美国商品加征15%至50%反制关税8日正式生效。美国白宫当天称，美国将禁止进口加拿大酒精饮料等产品，并将更多产品列入加征关税清单。加拿大总理卡尼随后动员全民团结应对贸易战。这场横跨北美大陆的贸易摩擦正急剧升级。

  此轮加美贸易摩擦是短期关税对撞，还是两国关系的深层重构？将会持续多久？阿尔伯塔大学中国研究所创始所长姜闻然日前在接受新华社记者专访时指出，这场争端已不仅仅是单纯的关税博弈，标志着加美关系正从“深度一体化”转向“战略性重构”。

  对等反制背后的主权红线

  在姜闻然看来，加拿大本次反制是一次“精密的政策计算”。加方公布的276亿加元清单与美方征税规模严格匹配，设置15%、25%、50%三档税率，但将海鲜等供应链与美国紧密相关的产品以及能源产品排除在外，以防自伤。

  “这展现出现代贸易战‘手术刀式’的精准施压特征。”姜闻然说，美方近期违背《美国-墨西哥-加拿大协定》，破天荒地依据《斯穆特-霍利关税法》第338条款，对部分符合美墨加协定原产地规则的加拿大商品加征关税，使该协定的确定性“遭到彻底破坏”。

  姜闻然指出，双方谈判破裂的根本原因，并非关税税率高低，而是触及了国家主权底线。美方要求限制加拿大与第三国签署贸易协定的能力，甚至在文化保护和汽车条款上施压。美墨加协定中的“毒丸条款”会侵蚀加拿大主权。“美方不再满足于程序性否决权，而是企图掌控加拿大的贸易外交。这不是关税争端，而是一场主权危机。”他曾撰文指出。

  三重博弈决定“打多久”

  姜闻然认为，此轮加美贸易战存在“高压对峙——边打边谈——长期重构”的三重博弈框架，这一框架将决定“贸易战会打多久”。

  首先是经济承受力博弈。虽然加拿大经济或将承受更大冲击，但美国消费者需承担绝大部分关税代价。更重要的是，加拿大手中还有能源这张未打出的战略底牌。美中西部炼油厂高度依赖加拿大重质原油，短期内加拿大供应美国的天然气与电力也难以替代。

  其次是政治基本盘博弈。贸易战在加拿大激发了空前的爱国主义情绪，“购买加拿大产品”行动得到广泛支持，各党派与各省罕见形成统一战线。与此同时，随着11月美国国会中期选举临近，美国摇摆州制造业和农业受损将对共和党构成直接政治压力。

  再次是谈判主导权博弈。随着两国将关税武器延伸至航空等更多产业，加拿大已启动“降低对美依赖”的长期战略转型。加方正加速推进多元化外交，以摆脱“非美国不可”的束缚。

  引发加美关系长期重构

  关于加美关系的未来走向，姜闻然提出三种可能情形：一是阶段性降温，美国中期选举前后可能成为突破窗口；二是中长期结构性对峙，美墨加协定年度审查将持续带来不确定性，加拿大将加速拓展与欧洲、亚太等地区的经贸关系；三是危机式升级，即美方未来对加拿大汽车或能源产业下手，加方或动用能源底牌反制。

  姜闻然引用国际政治经济学家罗伯特·吉尔平的理论说，当一个霸权国家维持系统的成本超过收益时，就会显现出“掠夺性”，通过价格惩罚、不确定性溢价与主权折价向盟友转嫁成本，即“霸权税”。

  “不要将这场争端看作短期内就能彻底解决的问题。”姜闻然强调，贸易战引发的加美关系范式重构将持续10年乃至更长时间。未来的北美将不再是稳定的深度一体化经济体，而是一个“充满不确定性溢价、被迫多元化的新大陆”。