海报新闻记者 徐诺 日照报道
重度残疾人的照护托养，是民生保障的重点领域，更是无数特殊家庭最牵挂、最沉重的生活重担。长期以来，持续性、专业化的照护需求，让不少重度残疾人家庭承受着身心与经济的双重压力，如何破解照护难题、减轻家庭负担、提升残疾人生活品质，一直是日照市民生工作的重要课题。
民生无小事，枝叶总关情。近日，日照市正式出台《日照市加强重度残疾人托养照护服务实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦重度残疾人托养照护痛点、难点问题，通过精准服务、多元赋能、专业提质、全民聚力的全方位举措，全面升级重度残疾人托养照护服务体系，为全市重度残疾人及家庭送去暖心民生保障，让特殊群体感受城市温度。
精准施策靶向发力，破解服务供需错位难题。以往残疾人照护服务中，粗放式供给、供需不匹配等问题，让部分照护服务难以落到实处、惠及刚需。此次新出台的《实施方案》，将精准化服务作为核心抓手，彻底打破传统服务模式壁垒。全市将开展常态化主动摸排，搭建动态管理数据库和个性化需求清单，全面摸清重度残疾人的年龄结构、残疾类别、生活状况以及家庭照护能力等核心信息。依托精准数据台账，实现“按需配服务、因人定方案”，精准链接各类优质服务资源，杜绝服务同质化、形式化问题，让托养照护服务精准对接每一位残疾人的实际需求，大幅提升服务效率与服务实效。
构建多元服务网络，实现照护服务触手可及。为打通残疾人照护服务“最后一公里”，《实施方案》搭建起居家、日间、集中三位一体的协同照护服务网络，全方位覆盖不同家庭、不同残疾人的生活照护需求，让优质照护服务无处不在。
立足居家照护基本场景，持续夯实家庭照护基础。针对选择居家生活的重度残疾人，常态化提供上门生活照料、专业康复护理、邻里互助帮扶等便民服务，同时同步开展家庭照护者技能培训、心理疏导服务，既补齐残疾人居家照护短板，也缓解照护家属的身心压力，让家庭照护更专业、更省心。
升级社区日间照料模式，打造家门口的便民服务站点。依托全市“如康家园”、社区养老服务中心等现有阵地，布局嵌入式便民服务网点，整合康复训练、日常照料、辅助性就业等多元功能，实现残疾人就近康养、就近就业、就近服务。
优化集中托养服务供给，破解特殊家庭照护困境。通过培育专业化残疾人托养机构、扩容护理型服务床位，提升集中托养服务承载力。重点聚焦“老年父母+残疾子女”这类特殊家庭的照护难题，创新推出专属服务举措，在符合条件的养老、残疾人托养机构设立专属家庭单元，配套落实费用优惠政策，切实解决高龄老人养老、残疾子女托养的双重难题，让两类群体都能安心生活、安心康养。
专业赋能提质增效，从“兜底保障”迈向“品质康养”。此次《实施方案》不再局限于基础的托养照料，更聚焦服务质量升级，推动重度残疾人托养照护从“有保障”向“有质量”跨越，通过多项创新举措实现专业赋能。
深化医康养护深度融合，筑牢残疾人健康保障防线。将重度残疾人纳入家庭医生签约重点服务人群，推动基层医疗机构与托养机构深度合作，常态化引入专业康复、医疗护理服务，实现医疗、康复、养老、托养一体化服务。激活残疾人社会价值，大力推进辅助性就业服务，鼓励企业、社会组织进驻托养机构开发适配性就业岗位，让具备劳动能力的重度残疾人走出封闭、参与劳动，在工作中收获成长、实现自我价值。依托科技赋能助残，在全市托养机构全面推广智能呼叫、安全监控等智慧设备，布局社区辅助器具服务站，为残疾人提供器具适配、体验、更换一站式服务，以科技力量提升照护便捷度与安全性。
凝聚社会多方合力，筑牢特殊群体保障屏障。重度残疾人托养照护事业的发展，离不开全社会的共同参与和全力支撑。《实施方案》明确搭建多元参与平台，积极引导志愿服务、慈善捐赠等社会力量投身残疾人照护服务，营造关爱帮扶特殊群体的浓厚社会氛围。同时，强化政策扶持力度，对合规托养照护机构落实专项优惠、补助政策，充分激发市场和社会主体的服务积极性。
在人才保障层面，日照立足本地职教资源优势，依托日照康养职业学院、日照市卫生学校等院校，优化增设残疾人托养照护相关专业课程，系统化培育专业照护人才。同时将护理员职业技能培训纳入全市技能提升专项行动，常态化开展技能培训、考核提升，为全市残疾人托养照护行业持续储备高素质、专业化人才队伍，夯实行业发展根基。
民生温度彰显城市厚度。此次《实施方案》的落地实施，既是日照落实国家、省级残疾人福利保障工作部署的具体实践，更是立足本地实际、精准回应特殊家庭诉求的暖心举措。随着各项政策落地生根、落地见效，日照市重度残疾人托养照护服务将完成从“补齐短板”到“提质增效”的关键跃升，用精细化、专业化、多元化的民生服务，为重度残疾人撑起温暖保护伞，让每一个特殊家庭都能感受到城市的温情与担当。
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